第二十八期 二00五年十二月二十六日
2005年武昌区青少年教育工作以“三个代表”重要思想和十六届四、五中全会精神为统揽，认真贯彻《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》（以下简称《意见》），在区委区政府的正确领导下，在市青教办的具体指导及各级青教组织的大力支持配合下，按照全市青少年教育目标管理计划的要求，坚持“教育、服务、创新、发展”的工作理念，以“抓组织、抓机制、抓重点、抓联动、抓阵地”为核心内容，进一步发挥青教组织网络优势，努力构建“大青教”工作格局，推进全区青教工作深入发展。
一、加强领导，构建“大青教”组织保障体系
区青教办整合区内青少年教育组织资源，进一步完善了“大青教”的组织领导结构，即区青少年教育领导小组、未成年人保护委员会、预防青少年违法犯罪领导小组、关心下一代工作委员会共同管理、相互补充，充分发挥各级青教组织、未保组织、预防组织、维权组织、关工委组织的作用，将全区青教工作推上一个新的台阶。
一是调整充实区青少年教育领导小组。今年8月，区青少年教育领导小组进行了调整，有30个区属职能部门加入到全区青少年教育工作队伍中来，进一步健全了条块结合、资源共享、齐抓共管的工作体系。
二是强化未成年人保护工作组织机构。今年8月，区青少年权益保护工作委员会更名为区未成年人保护委员会。区长张光清同志亲自出任区未成年人保护工作委员会主任，聘请陶宏开、莫洪宪等知名专家教授为顾问，同时确立区未保委每年5万元专项工作经费，充分体现了区委区政府对为成年人保护工作问题的高度重视。
三是充分利用关工委组织的育人优势。进一步加强社区关工委“五老”队伍建设，全区193个社区建有关工委组织，覆盖率达97％以上。在区青教办的协调下，各级关工委组织充分发挥自身独特优势，积极参与全区青少年活动，真正实现了关工委工作与青少年事务“共融、共享、共建”的良好工作格局。
二、健全机制，保证青少年教育工作规范长效运作
区青教办结合全区青少年发展现状，不断强化调查研究，充分整合地方资源，制定了《关于加强对社会闲散未成年人教育管理工作的实施意见（讨论稿）》和《关于在全区开展“未成年人违法犯罪社区预防计划”试点工作的实施意见（讨论稿）》，初步构建了一套较为完善的青少年教育工作机制。
协调联动机制。以青教领导小组工作会议为平台，以寒暑两假青教工作为重点，逐步在全区建立了青少年教育领导小组成员单位齐抓共管的工作格局。成员单位30家，明确把青少年教育工作列入单位的议事日程，定期召开相关职能部门联席会议，交流、协调、督查青教工作，努力实现部门协调、地域协调、重点工作协调和帮教环节协调的有机统一。
专家咨询机制。今年10月，区青教办、未保办聘请了区关工委主任石瑾、华中师范大学教授严正、陶宏开、武汉大学社会弱者权利保护中心主任、博导莫洪宪、全国优秀教师蒋自立等知名专家学者为青教工作顾问，定期参加青教工作会议，联系整合智力资源，为青少年教育工作出谋划策。
干部培训机制。今年3月，区青教办确定了“生命价值与青少年心理健康”、“‘超女’现象与素质教育”等课题为全年青教干部培训的重点。9月份，在“未成年人思想道德教育月”期间，区青教办通过集中组织参与市区青教干部培训班等形式，着力提高全区青教干部的综合素质，不断加大青教干部培训力度，形成良好的青教干部培训机制。
临时救助机制。区青教办联合区预防办不断完善救助机制，对因父母残疾、下岗以及服刑、劳教、吸毒而导致家庭贫困的青少年开展“社区志愿者和未成年人结对子”活动，解决他们在学习、工作和生活中的实际困难；对刑释、解教的罪错未成年人，组织有关部门和单位做好安置帮教、复学、安置就业等工作，预防和减少重新犯罪。
三、突出重点，结合青少年实际开展主题鲜明的教育活动
全区各级青教组织以社区为依托，以活动为载体，以热难点问题为切点，把“三个代表”重要思想和中央《意见》精神融入到青少年教育工作之中，广泛开展了一系列融思想性、教育性、时代性、趣味性于一体的教育活动。
1、突出传统教育，主旋律活动高潮迭起
全区各青教组织紧紧抓住纪念抗战胜利60周年、红军长征胜利70周年的契机，在寒暑两假、革命传统教育周、“五四”、“七一”等重大纪念日里，以各类青少年活动阵地为载体，广泛开展各种主题鲜明、形式多样的青少年爱国主义教育活动。全区有3万余青少年学生直接受到革命传统精神的洗礼，大大增强了全区广大青少年对党、对社会的正确认识，激发了青少年立志成才、报效祖国的伟大情感。
革命传统教育周期间，全区各级青教组织通过扫墓、参观、凭吊等多种形式对青少年学生进行革命传统宣传和教育。区青教办以“革命火炬永相传”为主题，组织了400名青少年学参观中央农民运动讲习所旧址，近20名青少年书法爱好者现场挥墨，通过书写毛泽东等伟人的诗词来抒发对革命前辈的缅怀之情。中华路街青教办请来街关工委主任魏需武给辖区100余名少先队员上了一堂生动的革命传统教育课，从旧社会儿童的苦难生活讲到新中国少年儿童的幸福生活，引起学生们的共鸣；中南路街青教办利用丰富的红色资源和身边的典型，组织1000多名青少年来到施洋烈士纪念碑前举行成人仪式，悼念革命先烈，教育青少年不忘历史，自觉肩负起建设小康社会的使命；黄鹤楼街青教办组织500余名小学生参观首义革命圣地——辛亥革命博物馆，通过参观博物馆陈列的碑刻、武器、文牍、徽章及大量的历史图片，学生们对革命先辈们“敢为天下先”的创新精神有了深刻的理解。
寒暑两假期间，区青教办在全区范围内开展“武昌红色之旅”、“红色寻访”等系列活动，通过主办“红色小导游”培训班，让“毕业”的小导游为200多名中小学生讲解农讲所、毛泽东故居、武汉中学董必武纪念馆等革命胜迹的历史。首义路街青教办在首义路小学举办了青少年首义书香节活动，辛亥革命烈士后裔熊辉老人给孩子们讲述了辛亥革命的故事。珞珈山街青教办组织150多名中小学生在省军区电影礼堂观看电影《张思德》，白沙洲街青教办组织300余名辖区青少年观看革命电影《辽沈战役》，让青少年学生们接受了一次革命传统教育。
2、塑造健康人格，专家解惑开启心灵之窗
区青教办创新工作思路，从青少年心理健康教育入手，塑造青少年健康人格，取得了较好的效果。2月5日，武昌区青少年健康网上行活动启动仪式暨陶宏开教授报告会在区机会大会堂拉开了帷幕。陶宏开教授面对400余名青少年学生、家长和老师，引用了大量生动的案例，从家庭、学校、社会等多方面破解未成年人上网成瘾之因，并现场与3个上网成瘾青少年进行面对面的交流。《长江日报》、《武汉晚报》、湖北电视台、湖北经济电视台、武汉电视台等新闻媒体对此次活动进行了详细报道。
各街青教组织结合实际，充分挖掘社会资源，共同筑起青少年健康心理防线。新河街青教办组织老师、社区居民、学生召开“网络给了我们……”主题研讨会；水果湖街青教办请来国家二级心理咨询师白希贤为东亭中学150名中学生开展了一次《做一个健康快乐、积极向上的少年》专题讲座；杨园街青教办联合武昌铁路医院开展“送健康进社区”活动，活动内容包括卫生医疗、心理咨询、卫生教育、健康咨询、健康服务等形式，为辖区青少年办了实事。
3、提高综合素质，实践活动彰显时代特色
各级青教组织利用寒暑两假，开展了各种青少年喜闻乐见的社会实践活动。首义路街青教办在楚民大厦门前组织了一场别开生面的“手拉手扶贫助学赶集会”，发动广大社区青少年将自己读书用过的各类教科书、辅导资料等学习用品捐献出来，送给需要帮助的贫困孩子；中南路街青教办组织30名中小学生来到江夏郑店参加“城乡小朋友手拉手”活动，学生们通过辛苦的农间劳动，真正体验到了“粒粒皆辛苦”的含义；中华路街青教办组织辖区60多名青少年来到彭刘杨路邮政局，让孩子们跟随全国劳模马勇叔叔参观邮件从分检到寄户手中的全过程，亲身体验投递报纸的重要与艰辛。
4、展示青春风采，文化娱乐活动蓬勃开展
一年来，全区各级青教组织通过举办联欢会、趣味竞赛、书画比赛、棋类比赛等多种文化体育活动，组织青少年参与达8000余人次，极大地丰富了青少年的业余文化生活。5月29日，区青教办在首义广场举办“弘扬民族精神，做描绘宏伟蓝图好少年”——武昌区少年儿童迎“六一”才艺展示大型汇演。一群可爱的小朋友表演的少儿拉丁舞、英语表演唱、儿童小话剧、珠心算等精彩纷呈的节目引起现场400多名观众的交口称赞，此次活动中央电视台、湖北电视台、《长江日报》等新闻媒体作了相关报道。粮道街青教办组织十四中、大东门小学、棋盘街社区等50名天文爱好者在十四中开展“寻找星座，祈福新年”天文活动，激发青少年探索宇宙奥秘、努力学习科学的热情。积玉桥街青教办把搬迁新馆址后的街图书馆对青少年重新开放，开展了猜谜、书写读书心得的趣味读书活动；新河街曾是有名的“纺织一条街”，街青教办特意举办了一场别开生面的“寻纺记”活动，组织青少年学生用文字、照片、图画等形式捕捉居住环境的新变化，增强学生们爱护社区、建设社区的责任感。
5、加强安全防范，互动式教育模式成效显著
针对青少年自我保护能力较差的实际情况，全区各级青教组织开展了一系列的自护教育活动，提高青少年的安全防范意识和应急能力。白沙洲街青教办请资深教练教辖区青少年安全游泳的知识，并在紫阳湖游泳馆开办了一场实战模拟课，增强了青少年的自救和互救的能力；黄鹤楼街青教办举办了青少年自护训练营，教导了600多名小学生如何防范和应对生活中容易发生的各种意外事故；中南路街青教办组织50余名青少年在洪山消防中队门前开展消防自护体验教育活动，参与了烟雾逃生、灭火逃生等互动性强的项目，增强了自护防灾能力。
四、加强联动，发动社会力量为青少年健康成长保驾护航
1、发挥青教领导小组成员单位职能优势。各青教领导小组成员单位充分履行青少年教育的职责，发挥优势，为青少年健康成长保驾护航。区教育局在寒暑两假要求各校定期向青少年学生开放操场、图书馆、微机室等校内活动场所，并组建各类社团、研究小组，安排老师进行指导，为学生的假期生活、学习创造了条件。区文明办在水果湖步行街举办“文明过马路”宣传活动，号召广大青少年做“文明小市民”。区广电处多次与区青教办深入到街道、社区实地拍摄假期活动，广泛宣传了我区青少年教育工作。区文体局加大对学校周边网吧的整治力度，出动执法人员500余人次，检查网吧400余家次，查处违规经营网吧8家；检查音像制品经营单位180余家，收缴各类盗版光碟10000余盘；检查书店报刊经营点160余家，收缴非法出版物3500多册，为净化、规范青少年暑期文化市场作了大量工作。
2、构建青少年权益保护网络。 今年青教办进一步加大力度全面推动维权网络建设，依托各青教领导小组成员单位、各优秀“青少年维权岗”、青少年宫及法律援助部门，加快区、街两级青少年维权中心的建设，形成以中心为枢纽，各级优秀“青少年维权岗”为终端，区域联动、行业联动的维权服务网络。区青教办向社会公布了青少年维权热线电话，并安排专人负责接待处理，承诺对案件及时处理，迅速反馈。今年，区青教办接市维权中心交办案例2起，街道维权站上报案例1起，受理上访案例2起。
3、构筑社会化的扶贫助困爱心工程。自5月份开始，区青教办在全区范围内大力开展“情系贫困生，资助希望之星”的活动，得到了青教领导小组成员单位、区青联单位、区直属团组织及社会各界爱心人士的支持，共筹集捐款10.27万元。按照小学400元/学年、初中600元/学年、高中900元/学年的标准，资助我区171名中小学生完成一年的学业。自2001年我区开展“希望之星”助学工作以来，区“希望之星”每学年评选一次，对成绩优异、家庭贫困的学生进行追踪培养，实施帮助。五年来共资助贫困生500余名，累计金额达23万元。“希望之星”助学活动在武昌区青少年学生中已深入人心。
五、拓宽阵地，不断拓宽青少年教育工作阵地
1、加强青少年校外活动阵地的建设和管理
按照市委办公厅、市政府办公厅[2001]1号文件和全区未成年人思想道德建设会议精神，区委、区政府准备投资筹建区青少年活动中心。区青教办对此高度重视，组成专班，积极行动，以区青少年宫建设为重点，协调相关部门认真研究区青少年宫的发展定位，做好了前期的调研和规划选址工作。全区各街各社区进一步加强青少年校外活动阵地的建设和管理，充分利用现有资源，组织辖区青少年开展了丰富多彩的教育活动，为我区青少年健康成长创造了良好环境。目前，全区拥有区级青少年宫1所，各类大型省市级科技馆、博物馆、图书馆、纪念馆7所，各类社区青少年中心、文化室、文化馆、图书室、少年之家173个。
2、进一步加大社区青少年学校建设力度
为加大“社区青少年学校”的推进力度，进一步明确工作职责、管理机构、管理办法，按照“一校一品”的工作思路，努力打造我区青少年思想道德建设的新阵地和新载体，上半年，区青教办在全区开展创建“武昌区社区青少年示范学校”工作。经过推荐、审核、考核，水果湖街东亭社区等四个社区学校被市青教办命名为“市级社区青少年示范学校”，积玉桥街尚隆苑社区等十个社区被命名为“区级社区青少年示范学校”。按照市级2000元、区级1000元的标准下拨工作经费，用于社区青少年学校的建设和发展。
2005年，区青教办严格执行《信息目标管理制度》，定期向各街青教办通报信息采用情况。一年来我们收集基层信息156条，编辑青教简报27期，被各大新闻媒体报道80余次，有力宣传了我区青教工作，进一步扩大了社会影响。回顾一年的工作，全区青教工作在组织建设、运行机制、工作思路、社会影响方面有了较大的突破，但是离区委区政府和上级部门的要求还有一定的差距，具体表现在活动品牌不够显著、工作方式有待进一步创新、青教队伍的专业化水平有待提升。今后我们将在上级组织的正确领导下，在全区各级青教工作者的共同努力下，求真务实、开拓创新，使我区青少年教育工作迈上一个新的台阶。